老龄化正加速逼近 上半年出生人口下降
人口逐步的逼近老龄化，对于我们来说，就需要注入新的生命力。《“十三五” 国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出，要实施居家养老应对为基础，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
2017 年全国生育率最高的山东，在 2018 年上半年出现了明显变化。
以烟台为例，当地卫计委数字显示， 烟台 2018 年上半年出生 26902 人，同比下降 16% 左右。山东潍坊、淄博等地也传来了出生人数明显下降的消息。
而从很多已经公布数据的地区的情况看，出生人口数也呈现下降趋势。今年上半年江苏共出生 38.3 万人，同比下降 12.8%。贵州、天津、山东、湖北等也传来了今年上半年人口出生数量同比下降的消息。
2016 年，全国实施全面二孩政策，但 2017 年中国全年出生人口 1723 万，比上一年减少 63 万，降幅为 3.5%。全面二孩政策并未改变出生人口下降的态势。而 2018 年上半年，很多地方的 " 二胎效应 " 不断减弱，多地人口出生数量走低，则反映出目前老龄化加剧的严峻性。
" 前几年已经有预测三五年后出生人口会出现明显下降，现在看来，预言正在变成现实。因为育龄妇女人数、结婚人数都在快速下降，出生人口数量和出生率下降是肯定的。" 北京行政学院人口所博士潘建雷告诉 21 世纪经济报道记者。
这意味着，人口老龄化进程可能超出预期。2017 年，全国 60 岁以上人口占比为 17.3%。
上半年出生人口下降
根据山东和各地统计局的数据，2017 年山东全年出生人口 174.98 万人，出生率 17.54 ‰，略低于上一年的 17.89 ‰，出生率为全国最高。
但今年上半年，据山东各地的数据显示，多地人口出生率显著下降。比如，烟台卫计委数字显示，该市 2018 年上半年出生 26902 人，同比下降 16.2%；其中二孩 12832 人，下降 12.5%。潍坊卫计委数据显示，今年上半年潍坊出生人口 64428 人，同比下降 21%；其中二孩出生 43421 人，同比下降 29%。
此前，淄博市卫计委副主任刘志强也指出，今年前 5 个月，淄博市共出生 1.82 万人，其中二孩出生占 62.2%；人口出生率 4.2 ‰，同比下降 1.7 个千分点。
同时，湖北、天津、江苏、贵州等地也传来了上半年出生人口数量下降的消息。比如，在贵州的 2018 年度上半年计划生育服务管理工作形势分析会上，提出上半年贵州省出生人口同比稳中有降。天津今年 1-4 月份建册孕妇相比去年同期大幅下降 17%。而江苏上半年共出生 38.3 万个婴儿， 比去年同期减少 12.8%。湖北枣阳市统计局的调查显示，出生人口比去年下降了 10-20%。
对此，河北大学经济学院院长王金营告诉记者，" 前几年估算有 9000 万对夫妇可以生二孩，但最终实际生了二孩的也就一两千万人，这部分人的生育意愿在 2016、2017 年逐步释放。尽管还有一部分人没有生，但是当前生育成本比较大，也导致不少人在犹豫。"
21 世纪经济报道记者了解到，根据 2010 年全国普查数字推算，到 2018 年，育龄妇女人数约为 3.46 亿人，比上一年减少约 700 万人。上述普查数字也显示，2018 生育旺盛期育龄妇女（20-29 岁）比上年减少 420 万人左右。而此前民政部公布的数字显示，2017 年中国依法办理结婚登记 1063.1 万对，比上年下降 7.0%。
一位不愿具名的专家指出，从部分省份上半年每个月的分娩数据来看，出生人口放慢趋势明显，这也表明全面二孩对刺激生育的作用已经减弱。
人口老龄化加速
出生人口快速下降，可能导致未来老龄化明显加速，这使得相关政策研究显得非常迫切。
湖北人口学会副秘书长石智雷指出，因为生育人口在下降，导致未来老龄化程度会快速提升。" 由于老年人寿命在延长，生育人口减少使得年轻人比重下降，未来几年老龄化加剧的趋势还会维持。"
" 但是也要注意，很多西部地区生育率还是很高，而发达地区生育率偏低。我建议各地政策可以根据自己的情况来定，没必要搞一刀切。" 石智雷说。
国家统计局数据显示，2007 年全国 60 岁及以上人口为 15340 万人，占比为 11.6%；65 岁及以上的有 10636 万人，占比为 8.1%。十年后的 2017 年，60 岁及以上、65 岁及以上人口分别为 24090 万人、15831 万人，占比为 17.3%、11.4%。
根据国务院印发的《国家人口发展规划（2016-2030 年）》，60 岁及以上老年人口在 2021-2030 年增长速度将明显加快，到 2030 年占比将达到 25% 左右。0-14 岁少儿人口占比下降，到 2030 年降至 17% 左右。
但从 2018 年上半年来看，不少地方的生育人口数量下降明显，到 2030 年时 60 岁及以上人口比重，或将超过目前规划预定的 25% 速度。
人口老龄化也对养老提出了新的要求。
潘建雷认为，考虑到出生人口快速下降，老龄化程度提升，预计 2030 年 60 岁以上人口比重很可能突破 30%，现在要考虑的是如何应对的问题。" 未来每两三人养活一个老人，养老金支付压力大。建议国家开辟资金渠道，解决未来养老金支付问题。"
